《荷兰新城》中央活力区点睛魅力日照

2019/03/16 16:03

为贯彻落实省委、省政府新旧动能转换重大工程，大力发展现代服务业，激发城市活力，集聚城市人气，市委、市政府提出在全市加快构建“一区三极六圈”的活力空间——

中央活力区点睛魅力日照

一、“一区三极六圈”活力体系

一区，即在张家台渔港以南、海龙湾以北、烟台路以东区域建设日照（石臼湾）中央活力区。

三极，即着力培育岚山、莒县、五莲县三个活力发展极。岚山区充分发挥临港优势，重点打造钢铁、化工等临港产业，发展港口服务功能，打造产城融合的活力港城；莒县以莒国古城、沭东新区为依托，重点发展文化旅游、商业休闲等功能，打造活力文化名城；五莲县依托五莲山、九仙山生态资源，重点发展旅游度假、健康养生等功能，打造富有地域特色的活力山城。

六圈，即加快推动六大特色活力圈。积极支持各区县依托区域内活力要素、现有资源，发挥各自比较优势，打造若干各具特色的活力圈。东关老城区活力圈以传统商业商务为主导功能，挖掘东关历史，打造特色文化休闲活力圈；开发区活力圈以生态科技城为载体，以科技研发、企业总部、体育休闲、交通集散为主导功能，打造产业创智与高铁服务活力圈；高新区活力圈依托高新区人才集聚优势，以创客基地、工业研发、产业服务为主导功能，打造科技孵化活力圈；山海天活力圈以滨海旅游、康体养生等主导功能，打造高端旅游康养活力圈；涛雒活力圈依托天台山、河口湿地以及水乡古镇，深挖太阳文化、尧王城遗址、丁肇中祖居等文化内涵，着力打造文化旅游活力圈；白鹭湾活力圈以艺术旅游、科技金融、文化创意为主导功能，打造文化金融活力圈。

二、中央活力区的概念和特征

中央活力区目前还没有标准的定义，2004年，大伦敦公布了新一轮的空间战略规划，首次提出建设中央活力区的概念（Central Activity Zone，简称CAZ）。为摆脱中心商务区业态较为单一的商务商业功能，白天“钟摆式通勤”、夜晚与周末成为空城的现象，伦敦当局对传统城市中心商务区在功能和空间上进一步扩展，增加了文化娱乐、餐饮零售、旅游休闲等其他服务业态和居住功能，形成中央活力区。所以，可以把中央活力区理解为传统中心商务区在功能和空间上的扩展，更为注重多样性、活力持久性和空间的人性化，融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能，使区域充满活力和吸引力。

中央活力区主要有四个特征：

一是位于城市核心区域，产城融合。交通便利，人口高度集聚，产业与城市空间组合、功能融合，对周围有重要的辐射带动作用。

二是功能复合多样，土地混合。通常布局商务商业、文化体育、休闲娱乐、旅游会展等多种业态，满足复合功能开发的需要，又有完善的居住和公共服务功能。

三是活动丰富持久，人气聚合。能够支持本地居住与就业群体的日常活动，可持续吸引多样群体频繁到访并开展多样化文化娱乐活动，形成全天候的城市活动空间。

四是环境友好，资源集合。区域内生态环境优良，具有充足的生态空间等休闲活动场所，是城市资源要素汇集区域。

如今，中央活力区的理念已经成为现代城市建设的主要发展趋势，通过挖掘城市历史与文化，塑造城市活力，让城市的精英阶层汇聚到城市核心，为一流人才提供一流的生产、生活与休闲、交流环境。

三、建设中央活力区的必要性

1.建设中央活力区是我市加快新旧动能转换，推动经济高质量发展的需要。随着我国经济进入高质量发展阶段，加快传统产业转型升级和现代服务业发展成为各地调整产业结构、推动经济转型发展的重要举措。建设中央活力区可以充分发挥我市区位和资源优势，以市场为导向，大力发展适合自己的现代服务业，推动经济转型升级，加快新旧动能转换。

2.建设中央活力区是提升城市核心竞争力，发挥区域辐射带动作用的需要。城市间的人才和资源流动关系着城市的兴衰发展。特别是在高铁和信息化时代的今天，城市间的人才和资源流动更加频繁和便捷。建设中央活力区，可以增强城市的吸引力，更好地集聚人才和资源，提升城市核心竞争力。同时，通过建设中央活力区，可以充分发挥活力区的辐射带动作用，带动全市整体发展。

3.建设中央活力区是推动城市内涵式发展，提升城市品质的需要。随着国省道、高速公路、机场、高铁、快速路系统相继落地实施和城区主干路网的不断完善，当前我市城市框架体系已基本形成，正在深入推进大规模城中村改造，城市逐步进入内涵提升和功能完善发展期。建设中央活力区可以塑造高品质的城市生产生活环境，推动产城融合发展，打造美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市。

因此，日照市规划建设中央活力区，是高铁和信息时代增强城市竞争力的顺势而为，也是新时代城市高质量发展的当务之急。

四、我市建设中央活力区的优势条件

中央活力区以大绿量生态化为建设引领，是山东绿色生态示范城区，生态空间面积达到总面积的1/3以上，加上临山近海的优越区位，形成了观山亲水的优越生态环境。万平口核心片区绿地和水域面积5.02平方公里，蓝绿空间占比超过70%，是中央活力区名副其实的绿肺。

1区位优越。

该区域位于城市总体规划确定的城市发展核心区域。

2生态优良。

区域内有大型滨海空间，沙滩、礁石、湿地、山体等共同形成难得的生态本底优势。

3交通便利。

亿吨大港、高铁站坐落在本区域，通过城市快捷路20**快速到达高速和机场，规划的轻轨穿区而过，连接青岛。

4发展基础良好。

该区域内已建成国际财富中心、大象国际等商务办公设施，大学城等教育设施，岚桥锦江、喜来登、蓝海、君临天下等接待设施，东夷小镇、海洋馆等旅游设施，正在建设的科技文化中心、文博中心、金帆山海汇、海韵广场等设施，为下一步发展打下了良好的基础。

5开发建设空间比较充足。

区域内可直接用于开发建设用地充裕，还有部分可以腾笼换鸟的用地，为布局各类现代服务业提供了空间保障。

五、目标定位与重点业态

目标定位：

打造新旧动能转换的新平台，建设高端服务业发展载体；打造经略海洋的新载体，促进港产城海融合发展；启动高质量发展的新引擎，建设阳光海岸、活力日照典型示范区、现代化海滨城市形象的重要展示区。

重点业态：

坚持世界眼光、国际标准、日照特色，日照（石臼湾）中央活力区以现代服务业为主导，导入引领发展、集聚人气的新产业新业态，重点培育总部经济、商务金融、科技创新、特色旅游、文化体育、博览会展、商业休闲、宜居康养等八大业态。

中央活力区的规划建设，不仅为新产业、新业态的发展搭建了优质平台，在城市区域辐射带动、功能优化提升等方面也提供了重要支撑。同时绿色生态、环境优雅、富有活力的中央活力区建成后，也将成为日照市的“新客厅”“新名片”。

六、规划布局

中央活力区位于张家台渔港以南、海龙湾以北、烟台路以东区域，陆域面积约42平方公里，规划形成“拥湾向海、一核六片”的空间布局。

“拥湾向海”就是以海为中心，向海发展，扩展城市发展空间。

“一核”是万平口（文旅会展）核心活力片区，面积7.2平方公里，功能定位为文化体育、博览会展、滨海旅游。重点项目有：东夷小镇、海洋公园（包括海洋馆、花鸟园等）、黄海之眼、奥林匹克水上公园、游泳馆、科技文化中心（包括国际会展中心、未来馆、大剧院等）、日照科技馆（丁肇中科学馆）、网球中心、国际财富中心、喜来登酒店、世帆赛基地、梦幻海滩、东湖宾馆等。

万平口核心活力片区借助于多年来形成的成熟滨海旅游优势，以及2018年竣工的海洋馆、东夷小镇和正在规划实施的海洋公园，将形成日照旅游的新亮点。科技文化中心是集博览会展和文化交流功能为一体的综合项目，是我市实施旅游富市战略的重要支撑项目，对加快推进中央活力区建设，进一步挖掘城市活力、完善城市功能、丰富市民文化生活需求具有重要意义。同时江北**大网球中心也将于2019年竣工，结合已投入使用的游泳馆、水运基地，将形成集全民健身中心、旅游商务平台、国际赛事举办地和教育培训于一体的体育+产业基地。

“六片”是从南向北依次是：海龙湾（旅游休闲）活力片区、石臼所（商贸商业）活力片区、明望台（商务商业）活力片区、大学城（科教金融）活力片区、太公岛（旅游度假）活力片区、张家台（康体养生）活力片区。

海龙湾（旅游休闲）活力片区，面积4.8平方公里，功能定位为邮轮旅游、休闲度假、文化创意。重点项目有：海龙湾退港还海工程、邮轮停靠港、海龙湾滨海区、灯塔广场、石臼老街等。海龙湾是全国首个港口工业岸线退港还海修复工程，2019年底，港口功能南移后，将结合石臼历史街区文化特色，在片区南端规划建设邮轮停靠港，预留接入日照火车站的条件，游客可直接乘坐高铁快速到达曲阜、泰山等著名景点（日照站至曲阜站距离240公里），打造山东精品邮轮旅游线路，将我省“仙境海岸”与“一山一圣人”等著名景点联动，打造特色精品邮轮旅游线路，助推省域旅游集群发展。

石臼所（商贸商业）活力片区，面积5平方公里，功能定位高铁商务、港口商贸、保税物流。重点项目有：日照综合客运站（日照火车站）、日照港国贸中心、石臼市场等。

明望台（商务商业）活力片区，面积2平方公里，功能定位为商务办公、商业金融。重点项目有：海韵广场、华润万象汇、沪港中心、海帆商务中心、C中心、金汇时代广场、万丽海景、巨正大厦、希尔顿酒店、华润中心（木棉花酒店）等。

大学城（科教金融）活力片区，面积6.5平方公里，区内有7所高校，在校生6.8万人。依托高校优势，功能定位为科教创新、金融商务。重点项目有：万达广场、安泰国际广场、金融商务中心、八戒（日照）互联网+现代服务业小镇、日照科创中心、总部基地、远大中心等。

太公岛（旅游度假）活力片区，面积8.1平方公里，功能定位为滨海度假、民俗体验。重点项目有：太公旅游小镇、岚桥锦江和金海花园等接待设施、安泰国际大厦等。

张家台（康体养生）活力片区，总面积3.8平方公里，功能定位为旅游度假和健康养老。重点项目有：金帆山海汇酒店群（包括温泉度假酒店和金帆酒店两个超星级酒店）、张家台游艇码头等。